4月10日，以“运输服务行业治理体系和治理能力现代化建设”为主题的2016年全国运输服务厅局长研讨班在福建省福州市开班。
开班前，交通运输部部长杨传堂对研讨班作出批示。交通运输部党组成员兼运输服务司司长刘小明作主题讲话，福建省委常委、常务副省长张志南出席开班式并致辞，全国运输服务行业主管部门、部属有关单位、相关科研机构负责同志等参加。
杨传堂批示指出，推进行业治理体系和治理能力现代化建设，是贯彻落实党中央、国务院重大战略部署的具体行动，是建成世界交通运输强国的重要保障，是践行发展先行官历史使命的责任担当。希望同志们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，始终坚持“建设人民满意交通”的根本宗旨，围绕改革创新、提质增效和便民惠民，全面实施综合交通运输“十三五”发展规划，统筹推进综合运输服务体系建设，打造安全、绿色、效率、便捷、经济的运输服务系统，久久为功、积小胜为大胜，不断提升综合运输服务质量服务水平，加快推进行业治理体系和治理能力现代化，切实增强人民群众的获得感和幸福感，努力满足人民群众对运输服务的美好向往！
刘小明指出，要准确把握行业治理体系治理能力现代化建设的深刻内涵，形成一整套紧密相连、相互协调的制度安排，具体要实现治理导向市场化、治理途径法治化、治理实施创新化、治理手段技术化、治理行为规范化、治理主体多元化的“六化”要求。在工作思路上，要围绕“建立健全分工合理、权责一致的治理体系，推进运输服务管理科学化、制度化、程序化、规范化，全面提高运输行业治理能力和治理水平”的“一个目标”，坚持改革驱动、创新驱动“两个驱动”，构建法律法规和标准规范体系、运输政策体系、管理体制机制体系这“三个体系”，实现目标重点、发展方式、管理理念、管理手段的“四个转变”。
推进运输服务行业治理体系治理能力现代化建设，是一项需要长期坚持推进实施的战略任务。刘小明要求，全国运输服务行业要找准找好抓手，锲而不舍地抓落实，从打造综合运输服务升级版、加强法规标准建设、加快推进运输服务供给侧结构性改革、加快推进行业安全监管体系建设、加快推进运输信息化建设、切实加强行业队伍建设、充分发挥行业协会作用七个方面，全力推进运输服务行业治理体系治理能力现代化建设，力争到“十三五”末实现“服务水平、运输效率、治理能力显著提高，物流成本、安全事故、稳定事件明显下降”的目标。
此次研讨班为期三天，由交通运输部运输服务司主办、福建省交通运输厅承办。据悉，运输服务厅局长研讨班一年一次，已经连续举办七年，成为全国运输服务行业的品牌性研讨活动。
在“2016年全国运输服务厅局长研讨班”上，江苏大运交通集团股份有限公司董事长单建华结合当前的市场情况及生动的事件案例，介绍了该集团在“道路客运+互联网”的行动计划和思考探索。他表示，“互联网＋便捷交通”的时代潮流已势不可挡，“自杀重生、他杀淘汰”，唯有自我颠覆，而不是被颠覆，方可求得一条生路。
挑战与机遇并存单建华首先从道路客运当前面临的挑战说起。在目前的运输市场上，道路客运面临高铁动车、民航、私家车、公交车、黑车等各类运输方式的冲击。“高铁跨越式的发展，将对公路客运短、中、长线形成正面、强大的冲击；民航业的快速发展，也将进一步对公路客运中、长线客流进行分流。而私家车的快速增长，对道路客运分流的影响已不亚于高铁对道路客运的巨大冲击”。相对于这些传统的运输方式，滴滴出行、百度快行、嘀嗒拼车等线上平台的跨界颠覆来得更为凶猛。单建华列举了一组数据，2016年春节前滴滴跨城顺风车累计运送81万人返乡，节后返程订单27万，相当于1133列动车组或接近江苏全省2天的道路旅客发送量；百度快行目前全国已有近140万车主加盟，已发布线路385万余条；嘀嗒拼车的城际拼车服务现已覆盖全国335座城市，拥有700万注册车主、4000万乘客。2016年春运，嘀嗒拼车春运返乡订单就超过225万单，日峰值订单超过11万，相当于增开了4.5万辆51座大巴车。面对如此激烈的市场竞争，2016年春运，江苏省、市际班线旅客发送量和营收同比下降约15%。不过，挑战与机遇并存。首先的一个重大机遇便是国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，提出了包括高效物流、便捷交通在内的11项重点行动。其次，全社会出行需求总量的持续增长，也给道路客运提供了一个良好的机遇。而交通运输部门全力推进道路客运业转型升级，对于行业发展也是一大利好。“严峻形势下，传统客运企业唯有转变观念、顺势而为、自我革命、改革创新，方可全力打造道路客运升级版”，单建华如是说道。
向“一切以用户为中心”转变单建华表示，相对来说，传统客运企业在线下资源还是拥有强大的优势。比如经营资质合法合规、管理团队专业化、驾驶员队伍技术过硬、风险防控较为成熟和完善、站场设施布局完善、运输网络遍布城乡等等，“传统客运企业的最大优势是线下资源优势。如能抢抓机遇、顺势而为，敞开胸怀积极拥抱互联网，必将能够实现新一轮跨越发展”。但是，相对于互联网企业，传统客运企业还是存在一定的差距。单建华说，传统客运企业危机感、使命感不够强；“以我为中心”、“以企业效益为中心”的观念根深蒂固；缺乏创新意识和手段；无法给旅客带来良好的出行体验；缺乏大数据思维；全行业还没一个具有一定规模和影响力的线上平台等等。“最大差距是思维、观念上的差距，尚未从‘一切以企业为中心’真正向‘一切以用户为中心’转变，还没有真正从‘让旅客适应企业’转变为‘让企业满足旅客’”。
思考一：传统客运企业陷入经营发展困境的根源在哪里？
定位不准：道路客运的便捷性、灵活性、多样性等优势没有充分发挥；结构不优：低端客运服务供给过剩，品质客运服务供给不足；信息不畅：行业缺少有影响力线上平台，供给与需求之间信息不对称。单建华以中国人到日本疯狂“扫货”为例，表示并不是缺少消费需求，而是缺乏有效供给，“没有落后的产业，只有落后的企业”。
思考二：企业自建平台还是利用互联网平台？
【客运企业自建互联网平台】利：为企业转型升级提供新引擎、政府部门可控、行业数据可控；弊：资金投入大、运维成本高、专业人才缺。【利用互联网企业现有平台】利：时间快、投入少；弊：数据、资源、运营、市场不可控，不是真正意义的“互联网+”。在单建华看来，尽管传统客运企业自建平台将面临资金持续投入大、后期维护费用高、专业人才短缺等诸多困难，但“互联网＋便捷交通”的时代潮流已势不可挡，“自杀重生、他杀淘汰”，唯有自我颠覆，而不是被颠覆，方可求得一条生路。他表示，互联网平台加快对接各省联网售票数据资源，其根本目的是丰富其平台功能，谋求平台更大利益。一旦市场主导权被互联网现有平台掌控甚至完全垄断，其先期投入的巨额资金必将会以某种方式收回。届时，客运市场的定位或将发生扭曲，市场规则将被打破，恢复原有生态体系或将数年之久。
思考三：传统客运企业实现转型发展的出路在哪里？
单建华表示，首先应该倾力打造全行业自有的一站式公路出行互联网平台，以可控、开放、服务为原则。其次，应加快线下资源的整合与重构，实现线上线下深度融合。另外，应创新开展多样化、高品质、定制式的客运服务，如车票+门票、车票+酒店、车票+门票+酒店、车票+特产、车票+购物等等。
实践据了解，江苏省级的公路出行互联网平台已经完成建设，全省114个二级以上客运站实现站间互售、异地售票、网上购票。另外，为探索“道路客运+互联网”实践经验，目前江苏省已投入500余辆奔驰、别克7座商务车以及新能源汽车，开展定制客运试点工作，包括：城际定制快车、机场接送、定制巴士、校园专线等创新产品。自2015年8月份在“巴士管家”平台上推出定制快车服务产品以来，至今已覆盖江苏省13个地级市。省内旅客出行不仅可“站到站”还可“门到门”，满足了中高端旅客的出行需求。
